Центр занятости населения Белгородской области

Оформление трудовых отношений с несовершеннолетними гражданами в возрасте от 14 до 18 лет

Трудовой договор  –  соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Сторонами трудового договора являются работодатель и работник (статья  56 Трудового кодекса Российской Федерации).

При принятии решения организовать рабочие места для трудоустройства несовершеннолетних граждан при участии Центра занятости работодателю необходимо осуществить следующий комплекс мероприятий:

- подача заявки в Центр занятости;

- заключение договора с Центром занятости.

До подписания трудового договора несовершеннолетние граждане  должны ознакомиться под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами, связанными с их трудовой деятельностью (ч. 3 статья 68 ТК РФ).

Не рекомендуется заключение договора гражданско-правового характера с несовершеннолетними гражданами запрещается.

С несовершеннолетним гражданином заключают трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор. Но при этом следует учитывать тот факт, что работодатель по своей инициативе может расторгнуть трудовой договор с работником до 18 лет, только получив согласие государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Поэтому если работодатель принимает несовершеннолетнего гражданина на работу на определенный срок, то выгоднее заключить срочный трудовой договор.

Трудовой договор заключается в письменной форме в двух экземплярах для  каждой из сторон. Трудовой договор является подтверждением волеизъявления работника и работодателя.

Содержание трудового договора  должно соответствовать требованиям, предъявляемым статьёй 57 ТК РФ. Прием на работу оформляется приказом, изданным на основании договора.

В соответствии со статьёй 57 ТК РФ испытание при приеме на работу для лиц, не достигших возраста 18 лет, не устанавливается.

Согласно статье 65 ТК РФ при заключении трудового договора с несовершеннолетним гражданином работодатель оформляет ему трудовую книжку и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (когда несовершеннолетний гражданин поступает на работу впервые).

После заключения трудового договора работодатель должен оформить приказ о приеме на работу, ознакомить с ним несовершеннолетнего гражданина под роспись, а также с соответствующей записью в трудовой книжке.

Приказом руководителя утверждается должностная инструкция на должности, указанные в штатном расписании и назначается ответственный за учет фактически отработанного рабочего времени в соответствии с условиями трудового договора. 

В соответствии с требованиями ГОСТа 12.0.004-90,  утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 5 ноября 1990 года № 2797, несовершеннолетнему необходимо провести обязательный вводный инструктаж по охране труда.

Кроме вводного проводится и первичный инструктаж по технике безопасности на объекте и конкретном рабочем месте, а также и ознакомление с правилами внутреннего распорядка, иными локальными нормативными актами организации.

Руководитель предприятия должен проинформировать Центр занятости о прекращении несовершеннолетними гражданами выполнения временных работ в  3-дневный срок с момента его увольнения. 

Перечень документов, необходимых для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

Виды работ подходящие для трудоустройства несовершеннолетних граждан

Основными видами работ для несовершеннолетних граждан могут являться:

-работы по благоустройству территорий (озеленение улиц и парков, уборка мусора в школьных дворах, городских скверах и парках);

-ремонтно-строительные работы (ремонт спортивных площадок, спортивного инвентаря, наглядно-учебных пособий и книг, школьной мебели и кабинетов, музеев, складских помещений, и др.);

-социальная работа (уход за одинокими и пожилыми людьми, ветеранами ВОВ, работа вожатыми на детских площадках);

-сельскохозяйственные работы (выращивание овощей, посадка рассады и уход за цветочными клумбами, прополка, уборка урожая, уход за животными, сбор лекарственных растений);

-сезонная помощь в оказании почтовых услуг и услуг связи (курьерская работа, разноска писем, газет и телеграмм);

-работа в качестве подсобных рабочих на промышленных предприятиях, в лесхозах, в строительных организациях.

При оформлении трудовых договоров с несовершеннолетними, получающих материальную поддержку от Центра занятости, необходимо обратить внимание на формулировку названия профессии, используемой в договоре.

Виды работ, на которых запрещено использования труда несовершеннолетних граждан

Законодатель в Трудовом кодексе Российской Федерации предусмотрел значительные ограничения и льготы при осуществлении несовершеннолетними своей трудовой деятельности. Особенности регулирования труда несовершеннолетних  граждан отражены в главе 42 ТК РФ.

Прежде чем принять несовершеннолетнего гражданина на работу, работодателю необходимо ознакомиться с Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года № 163.

В Перечень, запрещающий труд несовершеннолетних, включено более 2 тысяч профессий.

Помимо этого, в ТК РФ перечислены и другие случаи, когда несовершеннолетний гражданин не может стать участником трудовых отношений (работником), т.е. не может быть принят на работу:

-характер которой требует заключения с работником договора о полной материальной ответственности (часть 3 статья 242);

-в религиозную организацию (даже с согласия его родителей) (часть 2 статья 342);

-по совместительству (часть 6 статья 282);

-выполняемую вахтовым методом (статья 298).

Как поступить работодателю, если он уже принял несовершеннолетнего гражданина  на работу, которая ему запрещена?

За нарушение законодательства о труде работодателю грозит административное наказание, предусмотренное статьей 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Поэтому, если работодатель в нарушение требований трудового законодательства уже принял несовершеннолетнего гражданина  на работу, которая ему запрещена, то такие трудовые отношения следует прекратить. Основанием прекращения трудового договора является статья 84 Трудового кодекса РФ – нарушение установленных правил заключения трудового договора.

При этом трудовой договор с несовершеннолетним гражданином прекращается, если невозможно его перевести на другую имеющуюся у работодателя работу (как на вакантную работу, соответствующую его квалификации, так и вакантную нижестоящую или нижеоплачиваемую работу), которую он может выполнять с учетом состояния здоровья.

Нормы выработки и оплата труда несовершеннолетних граждан

В соответствии со статьей 270 ТК РФ для несовершеннолетних граждан нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.

Для рабочих моложе 18 лет устанавливаются нормы выработки исходя из норм выработки для взрослых рабочих пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени (статья 270 ТК РФ). Правила об установлении несовершеннолетним работникам пониженных норм выработки могут быть предусмотрены в коллективных договорах.

Для несовершеннолетних граждан, поступающих на работу после окончания общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором могут устанавливаться пониженные нормы выработки.

Статьей 271 ТК РФ предусмотрены особенности оплаты труда несовершеннолетних граждан. При повременной оплате труда заработная плата выплачивается с учетом сокращенной продолжительности рабочего времени. Работодатель может за счет собственных средств производить несовершеннолетним гражданам  доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

Труд несовершеннолетних граждан, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их рабочего времени.

Оплата труда несовершеннолетних граждан, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

Нормы предельно допустимых нагрузок для несовершеннолетних граждан

Работодателю также необходимо знать и о существовании норм предельно допустимых нагрузок для несовершеннолетних при подъеме и перемещении тяжестей вручную, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 7 апреля 1999 года № 7 (см. таблицу).

Продолжительность рабочего времени

В соответствии со статьями 92, 94 ТК РФ несовершеннолетние граждане относятся к категории работников, которым гарантировано сокращенное рабочее время.

Продолжительность рабочего времени несовершеннолетнего гражданина  зависит от его возраста и составляет (ч. 1 ст. 92 ТК РФ):

- для работников в возрасте до 16 лет - не более 24 часов в неделю;

- для работников в возрасте от 16  до 18 лет - не более 35 часов в неделю.

В соответствии со статьей 94 ТК РФ для работников (включая лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул) продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

- в возрасте от 14  до 15 лет - 4 часа;

- в возрасте от 15  до 16 лет - 5 часов;

- в возрасте от 16  до 18 лет - 7 часов.

Для несовершеннолетних граждан, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул) обучающихся в общеобразовательных  организациях, организациях профессионального образования, организациях высшего образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

- в возрасте от 14 до 16 лет - 2,5 часа,

- в возрасте от 16 до 18 лет - 4 часа.

Правовая основа

При организации системного подхода к созданию временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время необходимо руководствоваться нормативными правовыми актами федерального, регионального уровней:

Конституция Российской Федерации

Трудовой кодекс Российской Федерации

Федеральный закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»

Федеральный закон Российской Федерации от 24 июня1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных»

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года  №163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет»

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2001 года  №473 «О внесении дополнения в перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года №163»

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года №2403-р «Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года»

Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 7 апреля 1999 года №7 «Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную»

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 сентября 2009 года №58 «Об утверждении санитарно - эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18 летнего возраста СанПиН 2.4.6.2553-09»

Постановление Правительства Белгородской области от 30 декабря 2013 года №557-пп «Об утверждении административного регламента управления по труду и занятости населения Белгородской области предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу в первые»

Если у вас остались вопросы, вы можете обратиться за консультацией в Территориальный отдел - кадровый центр вашего района Белгородской области.